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李克强研判经济形势传递三大信号

2019-10-25 08:51:15 作者:匿名

(经济观察)李克强判断经济形势发出三个信号

新华社北京10月15日电:李克强判断经济形势发出三个信号

新华社记者李晓雨

在中国前三季度经济运行数据发布前夕,国务院总理李克强14日主持召开了一次关于部分省级政府领导经济形势的座谈会,听取了对当前经济形势和下一步经济工作的意见和建议。

稳步增长必须更加突出

目前,全球经济有一种“冬天”的感觉。联合国最近发布的一份报告预测,2019年全球经济增长率将下降0.7个百分点至2.3%,2020年可能面临收缩风险。经济合作与发展组织(经合组织)甚至认为,今年世界经济增长率将降至十年来的最低水平。

中国经济也面临多重挑战和困难。李克强在座谈会上表示,当前经济下行压力继续加大,实际经济困难突出,内需疲软,部分食品价格因供求变化而上涨,部分地区发展势头不足。

李克强指出,稳定增长和经济运行应放在合理范围内更加突出的位置。我们要把重点放在保持经济在合理区间内运行,落实税费减免、融资成本降低等各项政策,灵活运用宏观政策反周期调整工具,协调政策衔接,加强预调整和微调。

做好政策协调和联动工作

根据研讨会上发布的信息,政府将采取更多措施,做好“加减”工作,以应对具体困难,抵御经济下行压力。

一方面,扩大内需,培育新的有效投资和消费需求。

在投资方面,我们将加快重大项目的建设。此前,国务院常务会议已经明确规定,今年限额内的地方政府专项债券应在9月底前全部发行,10月底前全部拨付到位。根据规定,新增加的下一年度特别债务将提前发放,以确保明年年初能够使用,重点是交通基础设施、能源项目、生态环境保护项目、生计服务等。

李克强要求发挥地方政府特别债券的作用,刺激私人投资,加快重大项目建设,以补充短板,调整结构,造福民生,扩大有效投资。

然而,这并不意味着中国将放松债务风险控制。几个月前,政府颁布了一项新的地方特别债券管理条例。它明确而坚决地拒绝进行“洪水灌溉”。要求借款应与偿债能力相匹配,融资规模应与项目收入相平衡,对为新项目借入隐性债务、开办新业务的人要追究责任,终身负责,责任要收回。

在消费方面,李克强提出要以群众需求为重点,扩大内需,适应新的市场形势,突出重点,培育和扩大商品和服务消费新的增长点,激活城乡网上和网下市场。

另一方面,改善商业环境,减少企业的“痛点”。

今年以来,中国采取了一系列措施,不断优化商业环境,激发企业活力,包括通过《外国投资法》和实施较短的新版本的外国投资准入负面清单。这些措施已经显示出效果。根据官方数据,在全球跨境投资下滑的背景下,今年1月至8月,中国实际利用外资同比增长6.9%。

李克强指出,要进一步清理企业投资发展中的障碍和困难,规范先进标准,不断深化“管理服务”改革。

保持就业价格稳定

由于今年以来一系列稳定就业的政策和措施,中国目前的就业形势是稳定的。官方数据显示,8月份全国城市调查的失业率为5.2%,总体稳定。1月至8月,全国城镇新增就业岗位984万个,占年度计划的89.5%。

李克强在论坛上问,人民的生活应该得到很好的保护。详细落实就业优先政策,统筹做好高校毕业生、退役士兵、转业工人、城镇就业困难人员等群体的就业工作。确保养老金按时足额发放,解决农民工工资拖欠问题。秋冬季要特别注意农业生产。做好市场供需衔接,努力保持“菜篮子”产品和日用品价格基本稳定,保障弱势群体和受灾群众的基本生活。(结束)

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